2021年12月環境部新聞發布會上，環境部表示將持續加強環評監管體係建設，提升信用監管效力，同時強化業務指導和正麵引導，提升環評從業人員能力水平和職業榮譽感，推動提升環評工作質量。環評人員能力水平和職業榮譽感的前提是環評人員能力水平提升，如何提升環評人員能力水平？這需要環評人員對環評基本方法論、總體邏輯思路、文辭特點等有更深的造詣。

 

近日小智五星訂閱答疑交流群（主要包括五星訂閱用戶和省部級的訂閱專家）中，有五星訂閱用戶問到“一企業2條小生產線已完成驗收，擬拆除重建合成1條大生產線（總產能產汙不增加），是否要做環評？”考慮到這個問題比較有代表性，故此次更新特意就此展開分析，希望能幫助到大家。

 

為此，環保小智上熱心專家在不斷更新發布了《環評編製參考手冊》，具體更新如下：

1. V1主要內容：項目總量低於0.1噸的豁免總量管理？入河排汙口論證應在環評之前還是之後？工作中時不時會碰到這兩個問題，實際上這兩點都有明確的國家文件依據。不過各地管理尺度不盡一致，大都更嚴，簡政放權大潮下，也有放寬要求的。

2. V2主要內容：從環評法中環評定義和環評內容的法條內涵推理出環評的基本方法、總體邏輯、文辭特點，並舉了個實例來說明提高這三方麵水平後，怎麽承接業務並提升環評獲得感、職業榮譽感。同時總結了環評無組織排放源強計算方法。

3. V3結合法律規定，回答了經常有報告寫到的農田澆灌問題：工業廢水處理達標後可以澆灌農田菜園？

4. V4結合法律、條例、環境部文件、地方環境廳回複，分析並回答了做了環評就一定要驗收？有沒有一些例外？怎麽正當辦理手續？分三種情況理順了法理邏輯，具體怎麽創造條件操作？大家發揮聰明才智哦

5. V5結合條例、部委文件等分析並回答了公路項目永久占地可占用基本農田，臨時占地不可占用基本農田？如果項目臨時工程確實要占用基本農田，有無依據可行？

6. V6分析並回答了新增危廢暫存庫不用做環評？要做的話適用哪一類？判據是？

7. V7結合多個官方回複分析並回答了《環評分類管理名錄》中“不產生廢水”或“產生廢水”的“廢水”確指哪些？不包括生活汙水？那麽，循環冷卻水、鍋爐水等呢？

8.V8結合術語定義、國標、環境部部長信箱回複等，分析並回答了幾戶居民也算環境保護目標中的村莊？有無最少戶數界限？零散居民點呢？居民集中區呢？

9.V9匯總了全國列入“黑名單”的環評機構的典型問題匯總，包括評價等級、評價漏項、《補充分析報告》問題、《固廢論證報告》問題等。分析這些問題的根源可知，絕大多數是沒有堅持環評的客觀性和公正性，也有少部分是忽視了環評的規範性。

10.V10對比分析並回答了“未批先建”超過2年就不能處罰?答案當然是不一定，詳情請看V10的法理分析。希望大家籍此告訴建設單位要重視環評審批，現在不一定是超過2年就不處罰了。

11.V11推導了新噪聲導則中室內聲源等效為室外聲源的公式和室內邊界聲級計算公式，並分析明顯降低噪聲預測結果的2個做法：門窗隔聲損失與實體牆隔聲損失平均後預測？普通工業廠房的平均吸聲係數取值0.5？

12.V12給出了生活汙水、初期雨水、地麵衝洗水等汙染物濃度的環境部文件來源依據。

13.V13根據法律、全國人大和生態環境部釋義、生態環境部部長信箱回複、省環境廳回複等，綜合分析並分情況回答了準保護區不屬於飲用水水源保護區，但屬於環境敏感區？

14.V14給出了生活汙水產生比例及其明確的環境部資料來源。

15.V15依據環境部文件，按照環評名錄中行業的大致排序，給出了各行各業項目土壤汙染的特征汙染物。

16.V16根據《指南》要求分析出環評表風險複核關注要點之危廢內容，挖掘出新手容易犯錯的原因，並給出有暫存的危廢的臨界量來源依據。

17.V17根據國標、環境部文件、環境部評估中心釋疑、環境部環評司材料、地方環境廳回複等綜合分析並回答了TSP是否屬於國家、地方環境空氣質量標準中有標準限值要求的特征汙染物？環評報告表中項目排放煙（粉）塵就必須監測TSP？有無例外？並給出了依據和實際情況。

18.V18根據國標、環境部文件、環境部評估中心釋疑、環境部環評司材料、地方環境廳回複等綜合分析並分情況回答了新《指南》下環評表中廠界噪聲究竟是否要監測？與50米內有無保護目標有關？有無依據？

19.V19根據文件和資料分析並回答了常用塑料PS（聚苯乙烯）注塑廢氣成分是苯乙烯？那為啥很多環評表因此被扣分？PS注塑廢氣汙染因子究竟應該寫哪些？

20.V20根據國標給出了循環冷卻水係統損耗的計算公式和詳細參數。

21.V21結合新《指南》、環評導則、國標等，分析並明確回答了新《指南》中“汙染物類型”確指什麽？

22.V22結合新聲導則中的計算公式，詳細分析了從噪聲預測的公式計算邏輯來看，門窗結構、位置、大小都如何體現對預測結果的影響。

23.V23結合環境部文件中關鍵詞語的官方準確內涵和地方省廳回複等，分情況回答項目廠區的宿舍樓是否為敏感目標？周邊其他企業的呢？

24.V24根據法律、國標、導則新舊對比等，分析並回答了新聲導則實施後改擴建項目廠界噪聲貢獻值是否要疊加現有工程聲源的廠界噪聲貢獻值，並附官方回答。

25.V25結合導則分析並回答了距室內邊界距離、室內邊界聲級、建築物外噪聲要東南西北四側都列？設備太多怎麽辦？並附官方回答。

26.V26對比新舊導則分析並解答了為什麽不能提“廠界噪聲預測值”？應該怎麽寫？

27.V27結合幾個國標介紹了危廢暫存間廢氣量計算公式和參數。

28.V28結合幾個行業國標和有著根本性規定的國標地分析並回答了噪聲預測和監測的中間結果、最終結果各應保留到哪一位？

29.V29結合環境部、省環境廳等諸多資料分析並回答了有拋丸的機加工項目不一定就做報告表。

30.V30結合環境部文件、省市環境部門文件等諸多資料，邏輯嚴密地分析並回答了重大變動隻能在驗收前？驗收後就不能做變動環境影響分析？

31.V31結合諸多法律規定分析並回答了常被用來通報環評單位和環評師的環評導則不是強製性標準？不用強製執行？

32.V32結合新聲導則和編製主持人的講解，分析並回答了廠界噪聲貢獻值究竟該怎麽預測？

33.V33結合導則預測思路和噪聲預測基本理論闡述了怎麽把聲壓級換算成聲功率級？

34.V34結合人大環資委法律顧問和環境部專家交流結果、環境部文件等，對最近業內傳得沸沸揚揚地專家通報問題進行了分析。

35.V35結合環評和排汙許可文件，簡要分析了環評寫上施工期初期雨水汙染防治措施的充分性。

36.V36給出寫對監測計劃主要的參閱文件，並給出了VOCs車間外無組織監測要求和鍋爐監測要求的具體內容，因為這2方麵通報較多。

37.V37結合法律規定、環境部文件等，分析並回答了為什麽廢布條、邊角料等不能交由環衛係統回收？哪些不能交資源回收公司綜合利用？

38.V38結合法律規定、林草部門、生態環境部門等的文件，分析並回答了《環評名錄》上環境敏感區定義裏的重要濕地是否包括濕地公園？跟生態保護紅線又有什麽關係？

39.V39結合發改和環境部門文件資料分析並明確回答了熱鍍鋅究竟是否屬於電鍍？並整合了東南沿海某省審批人員主動找到訂閱專家溝通研討後新的結論

40.V40結合環境部文件分解、剖析並回複了“一企業2條小生產線已完成驗收，擬拆除重建合成1條大生產線（總產能產汙不增加），是否要做環評？”

 

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2條小生產線已完成驗收，擬拆除重建合成1條大生產線（總產能產汙不增），是否要做環評？環評編製參考手冊V40.1.docx（環保小智上99%的資料免費查閱下載，占總數1%的精華資料（多為小智特邀專家研討總結）須訂閱才可查看，訂閱所需環境豆少於到獎勵的環境豆總數）

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